值得关注的共识
不同火灾区域的民众展现出惊人的一致性。受 Eaton 和 Palisades 火灾影响的居民对首要需求的排序完全相同:埋设地下电力线路、改善当地消防供水系统,以及确保紧急情况下的及时警报。
这表明尽管地理位置不同,社区在关键恢复重点上达成了广泛共识。
这组优先事项清晰地反映了民众诉求。
居民既需要获得及时的恢复支持,也要求对防火基础设施进行长期投资。同时需要简化支持服务流程,以满足社区紧迫的重建需求。
此次公众参与让我们得以将个人经验转化为切实的政策指引。
在一次首创的社区参与流程中,3,000 多名社区成员受邀参加数字时代的市政厅会议。参与者分两个阶段贡献意见,共同制定了从 2025 年 1 月毁灭性洛杉矶野火中恢复的行动计划。
该行动计划通过为期 6 个月的在线审议会议制定,反映了受 Eaton 和 Palisades 火灾影响民众的优先事项。他们确定的优先事项——聚焦即时社区支持和长期基础设施改善——将指导州和地方官员实现全面恢复。
每个圆点代表一次投票。随着可视化效果的变化,您可以追踪每个议题的平均支持水平。议题按社区支持度从最低(左侧)到最高(右侧)排列。
不同火灾区域的民众展现出惊人的一致性。受 Eaton 和 Palisades 火灾影响的居民对首要需求的排序完全相同:埋设地下电力线路、改善当地消防供水系统,以及确保紧急情况下的及时警报。
这表明尽管地理位置不同,社区在关键恢复重点上达成了广泛共识。
这组优先事项清晰地反映了民众诉求。
居民既需要获得及时的恢复支持,也要求对防火基础设施进行长期投资。同时需要简化支持服务流程,以满足社区紧迫的重建需求。
此次公众参与让我们得以将个人经验转化为切实的政策指引。
##我们如何回应社区需求
居民在议程制定阶段及后续审议期间积极建言。州、县、市、公用事业公司和联邦合作伙伴均已采取具体行动予以回应。更多措施正在推进中。
县与州政府正与电力和通信公司合作,规划将更多公用设施转入地下。州长 Gavin Newsom 于 2025 年 3 月签署行政命令加速此项工作。
此外,洛杉矶市长 Karen Bass发布行政命令,帮助 Palisades 居民使用防火材料和气候适应性基础设施加速重建。包括强化公用设施以确保恶劣天气下的供电可靠性。
公用事业公司正与 洛杉矶县及市政府紧密合作。Malin、Altadena 和 Pacific Palisades 已启动施工。预计工程将持续数年。州和县政府呼吁采用协同推进模式实施电力和通信线路地下化,从而节约成本、缩短工期,并减少多施工队造成的干扰。
除地下化外,植被管理等补充策略对降低火灾风险同样重要。业主和设计/建造专业人士可参考县发布的韧性重建资源指南,获取规划、设计和建造更高防火性能建筑的信息与资源。
洛杉矶水电局已将 80 余处蓄水设施补至最高水位。各泵站备用泵已完成燃料加注,作为主泵系统的后备保障。五辆供水车已完成注水(单辆容量不低于 4,000 加仑),随时待命供洛杉矶消防局 (Los Angeles Fire Department, LAFD) 调度。四座水库储备了数十亿加仑非饮用水专用于空中灭火。
Pacific Palisades 区域特设两座本地水库支持空中消防:Encino 水库与 Lower Stone Canyon 水库。
洛杉矶县消防局联合洛杉矶县公共工程局 与 7 家本地供水企业,已完成火区现有供水系统消防流量的评估。为推进重建进程,洛杉矶县消防局将修订 2026 版消防规范,使其符合现行州消防规范标准。此项规范修订可确保民众在供水系统升级期间仍能开展住宅重建。洛杉矶县消防局将在高火险时段持续配备人员,并战略部署县属预置消防车辆。
此外,新推行的简化流程免除了业主参与消防流量申报环节。供水企业、洛杉矶县公共工程局与洛杉矶县消防局将协同实施新流程,通过简化时间线、免除业主办理手续,切实减轻民众经济负担。
各供水区已完成损毁评估并申请重建资金。(例如,联邦应急管理局 (Federal Emergency Management Agency, FEMA) 的公共援助计划 (Public Assistance Programs, PA)) 州与县政府已承诺支持区域系统重建与升级。
洛杉矶县振兴蓝图:重建行动纲领 明确指出,这些系统升级是保障长期安全的核心基础设施投资。
洛杉矶市与县政府针对 Eaton 和 Palisades 火灾期间暴露的警报混乱问题,已落实多项具体改进措施: **洛杉矶县监督委员会 **委托第三方独立机构对应急警报与疏散通知系统开展审查,聘请外部专家进行全流程处置评估并实行 90 日定期汇报机制。
市应急管理局与县联合信息协调中心正在重点推进强化培训、系统压力测试、地理定位精度提升、警报信息表述优化及生命安全保障协同机制建设。
市政府牵头成立双周例会制应急通信指导委员会,持续跟进实施障碍与阶段进展。该工作组由市政部门代表组成,包括:
县政官员正与地方、州及联邦合作伙伴协同提升全县紧急警报系统效能。包括落实第三方评估建议(含 McChrystal Group、消防安全研究所及美国国会所提方案)。
将持续优化本地应急通知系统。通过重点提升警报信息精准度与区域针对性、统一警报用语标准、增强多层级通知能力、强化跨部门协同培训,确保未来灾害中能提供及时、清晰且地理定位准确的预警。改进措施还包括:近期野火警报系统外部评审、增加联邦资金申请额度、推进订阅式通知服务的公众教育。
政府已动员资源支持居民,包括协助获取 30 亿美元联邦援助与贷款。州政府加州援助抵押基金已拨付超 1 亿美元抵押贷款减免。Newsom 州长已确保大型贷款机构提供还款宽限,并签署法案将宽限期延至 12 个月且具法律效力。
县通过洛杉矶县野火救济基金投放逾 5000 万美元支持家庭与小企业。为降低业主审批成本,县还推迟或退还公共工程局、区域规划局、公共卫生局及消防局等关键部门的区划审查、方案审核及许可费用。此类费用每户可能超过 2 万美元。县府正加速许可审查流程:初审 14 个工作日、补充材料复审 7 个工作日,目标 30 日内核发许可。另有多项支持措施:为流离失所租客提供第 8 条住房券;为本地无家可归者设立紧急庇护补助金;为持有反向抵押贷款的老年人举办专项讲座。
此外,洛杉矶市长 Karen Bass 已签发多项行政令简化重建流程,包括创立一站式重建中心、要求市部门 30 日内完成建筑许可审核、减免受灾企业 2025 年度营业税。
洛杉矶县正联合州政府、慈善组织与私营部门,为居民提供重建导航服务,家庭可获得资金、许可及建造方面的个性化支持以降低重建障碍。
我们特别关注租户诉求。洛杉矶县火灾复苏基金包含直接租金援助,县政委员正在审议加强火区租客反价格欺诈保护。
县政府正协同州与慈善机构设立“过渡性资金”,帮助居民支付其他资金来源未覆盖的短期生存与重建启动费用。
Newsom 州长已签发多项行政命令,豁免州级审批要求以简化重建流程。市和县 政府在火灾影响区域设立一站式服务中心支持重建工作,其中包括 Altana、Calabasas 和 Pacific Palisades。
县级层面,Calabasas 与 Altadena 一站式许可中心为居民提供多部门现场协助,迄今已服务超 8,500 人。市级一站式重建中心已援助超 4,000 名市民。县居民可通过 EPIC-LA 平台在线申请许可,该平台提供统一申请与审查流程以简化操作。县政府通过人员调配、增聘合同工及推行 Archistar AI 电子审查试点项目,全力提升审批效能。县政府同步推出预审方案目录,收录符合现行区划与建筑规范的标准化设计。预审方案与简化审批流程可助力业主实现更高效、安全、经济的重建。
与此同时,洛杉矶市长 Karen Bass 已颁布行政令,要求洛杉矶建筑安全局试点 AI 预审系统(Archistar eCheck AI)、暂停许可与图纸审查费用,并建立规范合规的标准化设计方案库以加速城市重建。市级一站式重建中心迄今已服务超 4,000 名居民。
县政府通过“快速通道”机制加速审批验收流程,在保障安全合规的前提下简化重建路径,包括扩充预审方案库与推行同类项目集中审查。
通过扩展 Archistar AI 电子审查试点、增加数字化远程验收、增派审查员与验收员等措施,县政府持续提升业务处理能力。
洛杉矶县心理健康局与当地合作伙伴通过资助共享空间,为灾民提供免费咨询与创伤支持小组服务,助力幸存者获取所需心理支持。
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加州数据与创新办公室联合灾后恢复专家及协商民主倡导者共同推进此项工作。我们的合作伙伴还协助制定了后续行动方案。
本项目合作伙伴与顾问包括: